《關(guān)于精準(zhǔn)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境的補充意見》解讀

　　11月15日，省政府辦公廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委召開《關(guān)于精準(zhǔn)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境的補充意見》新聞發(fā)布會。據(jù)悉，我省在去年為企業(yè)減負(fù)580億元以上的基礎(chǔ)上，今年前三季度又為企業(yè)減負(fù)約845億元。其中減免稅費688.36億元，降低融資成本、用工成本、用地用能成本和物流成本156.71億元。

　　同時，為更好地扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，我省又提出了第三批30條具體政策，在六個方面進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　減負(fù)30條

　　一、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān) 12條

　　1.全面落實營改增試點政策。

　　2.落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　3.提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。

4.將部分到期稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底。

　　5.增加企業(yè)公益性捐贈從應(yīng)納稅所得額中扣除的年限。

　　6.調(diào)減部分企業(yè)印花稅核定征收計稅金額比例。

　　7.加大資源稅減稅力度。

　　8.擴大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。

　　9.減輕企業(yè)專利繳費負(fù)擔(dān)。

　　10.減免企業(yè)探礦權(quán)占用費。

　　11.規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　12.取消和降低涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。降低產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費、土地使用權(quán)交易服務(wù)費、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的90%收取。

　　二、降低制度性交易成本 5條

　　1.進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能。

　　2.強化中介服務(wù)監(jiān)管。

3.鼓勵推廣建設(shè)工程領(lǐng)域“多測合一”。

4.進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企保證金。除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等4類保證金外，其他保證金一律取消，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　5.減少消防審批和備案抽查條件。將消防審批時限由20個工作日縮減為15個工作日。

　　三、降低企業(yè)物流成本 5條

　　1.開展高速公路差異化收費試點。

　　2.支持多式聯(lián)運物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，項目落地后優(yōu)先列入省重點工程加以調(diào)度推進(jìn)，并給予一定的前期費用支持。

　　3.創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證備案政策。

4.創(chuàng)新進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管模式。

5.對引進(jìn)大型物流企業(yè)投資進(jìn)行獎勵。自2018年1月1日起，對每引進(jìn)1家全國物流50強、5A級物流企業(yè)在我省投資，或省內(nèi)5A級物流企業(yè)新建項目投資5億元以上，用地面積300畝以上（倉儲面積4萬平方米）的物流基礎(chǔ)設(shè)施，給予500萬元獎勵。

　　四、降低企業(yè)融資成本 3條

　　1.落實支持企業(yè)融資續(xù)貸政策。商業(yè)銀行對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸的，按無還本續(xù)貸政策辦理。規(guī)范發(fā)展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費率原則上控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%以內(nèi)。

　　2.規(guī)范金融機構(gòu)服務(wù)收費項目。商業(yè)銀行嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時附加不合理的貸款條件，變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　3.減輕企業(yè)抵押貸款費用負(fù)擔(dān)。貸款銀行不得將抵押登記費轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。抵押登記期滿，企業(yè)繼續(xù)利用同一抵押物申請抵押貸款續(xù)期的，抵押登記部門不得再收取抵押登記費。

　　五、降低企業(yè)用能成本 3條

　　1.降低大工業(yè)企業(yè)用電成本。在2016年基礎(chǔ)上，推動大工業(yè)用電各電壓等級電度電價每千瓦時再降低3.94分（優(yōu)待類大工業(yè)用電價格降低3.31分）。

　　2.提高供電企業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步簡化供電企業(yè)用電報裝流程，壓縮報裝時限。

　　3.進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本。自2017年9月1日起，非居民用氣基準(zhǔn)門站價格每千立方米降低100元，調(diào)整后的非居民用氣基準(zhǔn)門站價格為1860元/千立方米（含增值稅）。

　　六、降低企業(yè)用工成本 2條

　　1.減輕小微企業(yè)工會經(jīng)費負(fù)擔(dān)。自2017年7月1日至2019年12月31日，對按規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè)，工會經(jīng)費上繳后，實行全額返還。

　　2.落實參保職工享受技能提升補貼政策。