稀土是國家的重要戰(zhàn)略資源之一,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和安全,特別是中重稀土,更是具有其它輕稀土資源無法比擬的優(yōu)勢(shì)。稀土廣泛應(yīng)用于冶金工業(yè)、石油化工、玻璃陶瓷、新材料、軍事等方面,同時(shí)也廣泛應(yīng)用于照明、輕紡、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
某縣現(xiàn)有27家稀土企業(yè),主要產(chǎn)品有單一稀土氧化物、稀土金屬、重稀土系列合金、三基色熒光粉、釹鐵硼永磁材料、節(jié)能燈具等。目前,某縣已在稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料、稀土合金添加劑三個(gè)產(chǎn)業(yè)方向上形成了一定的發(fā)展規(guī)模。2011年某縣稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13戶,工業(yè)總產(chǎn)值688155.07萬元、工業(yè)增加值158342萬元、主營業(yè)務(wù)收入696979.2萬元、利潤83083萬元、利稅126227萬元,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。
某縣稀土產(chǎn)業(yè)雖然快速發(fā)展并取得了豐碩成果,但是也存在諸如產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不高、品牌產(chǎn)品不多、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套不足等方面的問題,同時(shí)也面臨著國內(nèi)原材料價(jià)格波動(dòng)以及其它地區(qū)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)。
為深入貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨某市第四次代表大會(huì)以及中國共產(chǎn)黨某縣第十二次代表大會(huì)精神,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,緊緊圍繞打造稀土、電子信息、銅鋁、特鋼、食品藥品五個(gè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè),促進(jìn)某縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展,某縣人民政府結(jié)合全縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及未來五年的發(fā)展趨勢(shì),牽頭編制《某省某縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2016年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),以確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局,提出相應(yīng)的扶持政策,推動(dòng)某縣稀土產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《規(guī)劃》以2011年為基準(zhǔn)年,規(guī)劃期限為2012-2016年,本規(guī)劃將作為下一個(gè)發(fā)展周期,指導(dǎo)和促進(jìn)全縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、規(guī)劃背景及依據(jù)
1.1 規(guī)劃背景
1.2 規(guī)劃依據(jù)
二、某縣情介紹及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 某縣情介紹
2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析
3.1 優(yōu)勢(shì)(STRENGTHS)分析
3.2 劣勢(shì)(WEAKNESSES)分析
3.3 機(jī)會(huì)(OPPORTUNITIES)分析
3.4 挑戰(zhàn)(THREATS)分析
四、指導(dǎo)思想和基本原則
4.1 指導(dǎo)思想
4.2 基本原則
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
5.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及目標(biāo)
5.3 產(chǎn)業(yè)布局
5.4 產(chǎn)業(yè)鏈分析
5.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托企業(yè)
5.6 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向及重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目
六、保障措施
6.1 強(qiáng)化稀土資源專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)有序開采和可持續(xù)利用
6.2 積極推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組,打造大型稀土企業(yè)
6.3 大力發(fā)展稀土應(yīng)用,完善稀土產(chǎn)業(yè)鏈
6.4 完善資源配置機(jī)制,立起稀土產(chǎn)業(yè)支柱
6.5 加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
6.6 開發(fā)有價(jià)元素,平衡稀土應(yīng)用
6.7 注重稀土開發(fā)和生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)
6.8 積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化