人社部函〔2017〕138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、科技廳（委、局）：
    黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國科技管理系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作出的一系列重大部署，在深化科技體制改革，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用等方面，作出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，振奮精神，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)廣大科技管理系統(tǒng)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步做好新時(shí)期科技工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，人力資源社會(huì)保障部、科學(xué)技術(shù)部決定，表彰一批全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
    一、評(píng)選范圍和表彰名額
    （一）評(píng)選范圍。
    1.先進(jìn)集體評(píng)選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位，以及國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門及其直屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
    2.先進(jìn)工作者評(píng)選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位的正式在編在崗人員，以及國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門及其直屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的正式在編在崗人員。
    （二）表彰名額。
    表彰名額：全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體100個(gè)，全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者80名。
    本次表彰實(shí)行差額評(píng)選，各�。▍^(qū)、市）推薦名額分配見附件2。
    二、評(píng)選條件
    （一）全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選條件。
    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，2013年以來未發(fā)生重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)等案件，并具備下列條件之一：
    1.改革創(chuàng)新，開拓科技創(chuàng)新管理新局面。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，按照“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的新定位、新要求，提出符合中央精神、具有本地特點(diǎn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、操作性強(qiáng)的科技工作新思路、新設(shè)計(jì)和新舉措。
    2.銳意進(jìn)取，敢于應(yīng)對(duì)科技改革發(fā)展新問題。在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民生科技、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技精準(zhǔn)扶貧、激發(fā)科技人才和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性等方面取得重要突破，形成了創(chuàng)新治理的新機(jī)制、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。
    3.精準(zhǔn)施策，積極落實(shí)科技服務(wù)地方發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新工作，協(xié)同科技與經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域各方力量，優(yōu)化工作機(jī)制解決管理難題，破除體制機(jī)制障礙，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，協(xié)同、高效、開放的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著。
    4.作風(fēng)優(yōu)良，領(lǐng)導(dǎo)集體凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子信念堅(jiān)定，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，富有進(jìn)取精神。在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、構(gòu)建創(chuàng)新文化、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和密切聯(lián)系群眾等方面成效顯著，具有較高的群眾認(rèn)可度或社會(huì)公信力。
    5.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。
    （二）全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者評(píng)選條件。
    對(duì)黨忠誠，政治立場堅(jiān)定、政治素質(zhì)高。準(zhǔn)確把握黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，清正廉潔，樂于奉獻(xiàn)。至今，連續(xù)從事科技管理工作5年（含）以上，未發(fā)生違法違紀(jì)等行為，并具備下列條件之一：
    1.愛崗敬業(yè)，在科技管理事業(yè)和本職工作表現(xiàn)突出。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)文件精神。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勤于付出、敢于創(chuàng)新，在工作中履職盡責(zé)，發(fā)揮了骨干帶頭作用。
    2.銳意改革，在落實(shí)科技體制改革各項(xiàng)政策措施中有突出貢獻(xiàn)。積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作部署，在深化科技體制改革、落實(shí)科技創(chuàng)新政策等方面勇于改革創(chuàng)新，發(fā)揮突出作用，相關(guān)工作產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。
    3.勤于鉆研，具備較高科技管理專業(yè)化水平。在創(chuàng)新科技管理工作的實(shí)踐中，善于把握科技規(guī)律，能夠結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)中央精神與上級(jí)要求，在科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、科研管理、監(jiān)督評(píng)估、監(jiān)測調(diào)查以及推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等工作中顯示出較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。
    4.勇于擔(dān)當(dāng)，敢于應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重事件和科技管理難點(diǎn)問題。在應(yīng)對(duì)科技體制改革的瓶頸問題、重大突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，能夠勇挑重?fù)?dān)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，表現(xiàn)突出，贏得人民群眾的贊譽(yù)。
    5.求真務(wù)實(shí)，在科技服務(wù)企業(yè)、科技服務(wù)基層工作發(fā)揮重要作用。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，不計(jì)較個(gè)人得失。在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高校和科研院所等科技力量服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)人才、資金等創(chuàng)新要素向基層集聚，幫扶中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力等方面，取得了顯著成績。在本系統(tǒng)和服務(wù)對(duì)象中公認(rèn)度高。
    6.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。
    三、推薦程序和要求
    （一）推薦程序。
    評(píng)選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)審核推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即基層初審、復(fù)審兩次審核，并分別在本單位、省級(jí)范圍和全國范圍內(nèi)三次公示（每次公示不少于5個(gè)工作日）。
    1.按照評(píng)選條件，擬推薦對(duì)象由所在基層單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評(píng)選條件、擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡等。
    2.擬推薦對(duì)象按照管理權(quán)限報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門、科技管理部門，自下而上逐級(jí)推薦。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門與科技管理部門應(yīng)成立評(píng)選機(jī)構(gòu)，結(jié)合近年來科技管理工作考核評(píng)價(jià)情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及推薦對(duì)象的基本情況、事跡等，進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出初審?fù)扑]對(duì)象。按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織本地區(qū)初審?fù)扑]對(duì)象的征求意見工作，撰寫初審?fù)扑]工作報(bào)告，將初步推薦材料報(bào)全國科技管理系統(tǒng)評(píng)選表彰工作辦公室（以下簡稱“評(píng)選表彰辦”）。
    3.評(píng)選表彰辦組織開展復(fù)審，報(bào)全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組”）研究并差額確定正式推薦對(duì)象后，反饋各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)。
    4.各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)按程序在本省范圍內(nèi)對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后，將正式推薦材料報(bào)評(píng)選表彰辦。
    5.評(píng)選表彰辦對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行復(fù)審，對(duì)部分正式推薦的先進(jìn)工作者人選進(jìn)行實(shí)地考察，提出擬表彰對(duì)象名單，報(bào)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示。經(jīng)公示無異議后，報(bào)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定表彰對(duì)象。
    （二）工作要求。
    1.堅(jiān)持面向基層。評(píng)選推薦工作要面向基層和工作一線，重點(diǎn)向長期在條件艱苦、工作困難的地方和崗位上的同志傾斜。副司局級(jí)或相當(dāng)于副司局級(jí)及以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級(jí)職稱且繼續(xù)從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人才可按科研人員身份參評(píng)。處級(jí)干部比例控制在先進(jìn)工作者總數(shù)的20%以內(nèi)。
    2.嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要嚴(yán)格按照評(píng)選推薦條件進(jìn)行，認(rèn)真做好把關(guān)工作，堅(jiān)持德績兼?zhèn)洌�以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻(xiàn)大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推薦對(duì)象要具有代表性、先進(jìn)性和示范性。各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，對(duì)推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
    3.嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律。評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組在推薦評(píng)選過程中，將根據(jù)情況安排實(shí)地督察，確保評(píng)選范圍內(nèi)的集體和個(gè)人平等參選，不搞弱勢陪選。對(duì)評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)未嚴(yán)格按照評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的人選和單位，經(jīng)查實(shí)后取消其評(píng)選資格或撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并停止該地區(qū)參加下一屆評(píng)選推薦活動(dòng)的資格。
    4.按時(shí)報(bào)送材料。各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保工作進(jìn)度，按時(shí)、保質(zhì)、按名額報(bào)送推薦材料，過時(shí)不報(bào)視為自動(dòng)放棄。表格電子版可在科技部網(wǎng)站（http://www.most.gov.cn）下載，并嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改格式。相關(guān)材料的電子文本同時(shí)通過電子郵箱zcs_rcc@most.cn發(fā)送至科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司人才與科普處。
    四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
    對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體授予“全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書；對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人，授予“全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)�、證書，享受省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。
    五、進(jìn)度安排
    （一）2017年10月12日前，各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)報(bào)送初步推薦材料（紙質(zhì)申報(bào)材料1份和電子申報(bào)材料1份）。電子申報(bào)材料應(yīng)與紙質(zhì)申報(bào)材料一致。所有材料須對(duì)應(yīng)提供電子掃描件（含有關(guān)印章或簽字等相關(guān)內(nèi)容），分別形成一個(gè)電子文件，并存儲(chǔ)為word與pdf兩種格式，用光盤報(bào)送。因提交的電子版材料缺失（或與紙質(zhì)材料不一致）導(dǎo)致無法評(píng)審或評(píng)審信息不充分的由報(bào)送單位負(fù)責(zé)。
    初步推薦材料包括：
    推薦工作報(bào)告，內(nèi)容包括：初審?fù)扑]審核工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等。
    先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（附件3）。
    先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表（附件4）。
    征求意見表（附件5）。
    初審?fù)扑]對(duì)象匯總表（附件6）。
    初審?fù)扑]對(duì)象1500字左右事跡簡介及典型案例（可另附頁）。
    （二）2017年11月17日前，各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)向評(píng)選表彰辦報(bào)送正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份、附電子版光盤）。
    正式推薦材料包括：
    正式推薦工作報(bào)告。
    先進(jìn)集體推薦審批表（附件7）。
    先進(jìn)工作者推薦審批表（附件8）。
    推薦對(duì)象匯總表（附件9）。
    公示材料原件。
    6.推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者照片。先進(jìn)集體需附反映本單位工作的6寸彩色照片1張；先進(jìn)工作者需附免冠彩色（藍(lán)底）近照2寸5張、5寸1張。照片均請同時(shí)發(fā)送電子版，并請注明單位、姓名。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    人力資源社會(huì)保障部、科技部聯(lián)合成立評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)本次評(píng)選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作，辦公室設(shè)在科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司。
    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障、科技管理部門，應(yīng)成立相應(yīng)評(píng)選機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)先進(jìn)集體和個(gè)人的推薦評(píng)選工作，并于2017年8月31日前將評(píng)選工作聯(lián)系表（附件10）報(bào)評(píng)選表彰辦公室。
    七、聯(lián)系方式
    1.科技部
    聯(lián) 系 人：吳  英   王俊峰
    聯(lián)系電話：（010）58881760、58881720
    傳    真：（010）58881766
    電子郵箱：zcs_rcc@most.cn
    通訊地址：北京市復(fù)興路乙15號(hào)
    郵政編碼：100862
    推薦材料接收單位：科技部科技人才中心
    聯(lián) 系 人：高  鵬  胡  峻
    聯(lián)系電話：（010）68598493、68598062
    聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)279室
    郵政編碼：100045
    2.國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室
    聯(lián) 系 人：王以莊
    聯(lián)系電話：（010）84233499，84233475（傳真）
    電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn
    通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)
    郵政編碼：100013
    
    
    附件：1. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單
          2. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦名額表
          3. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表
          4. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表
          5. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者征求意見表
          6. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]對(duì)象匯總表
          7. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表
          8. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦審批表
          9. 全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦對(duì)象匯總表
          10. 評(píng)選工作聯(lián)系表    
   

    
    人力資源社會(huì)保障部      科  技  部
         2017年8月4日